17.11.11 9:03

17 ноября - День участкового уполномоченного полиции

17 ноября 1923 года приказом НКВД РСФСР была утверждена «Инструкция участковому надзирателю», которой и было введено понятие «участковый надзиратель».



Перед участковым ставилась задача по обеспечению революционного порядка, общественной безопасности и борьбе с уголовной преступностью на территории обслуживаемого участка.



Уже более трех четвертей века минуло с того дня, как вступил в действие Приказ № 103 начальника Центрального Административного управления НКВД РСФСР с объявлением «Инструкции участковому надзирателю». Именно этот документ положил начало формированию института участковых инспекторов в Советский период.



С тех пор и до настоящего времени, социальная направленность деятельности участковых все более возрастает.



В 1993 г. был издан Указ Президента Российской Федерации, который в соответствии с Законом "О милиции" упорядочил деятельность милиции общественной безопасности. В ее структуре служба участковых инспекторов стала ведущей, но при этом изменились принципы ее финансирования. Милиция общественной безопасности, в отличие от криминальной милиции, стала финансироваться за счет средств местных бюджетов. Во исполнение Указа Президента значительно увеличилась численность сотрудников участковой службы.



В настоящее время, из всех функций, возложенных на службу, профилактическая является ее основополагающей. Отсюда и настоятельная необходимость возрождения социальной профилактики правонарушений - возврат к хорошо отлаженной системе работы с общественностью.



Сегодня участковым уполномоченным принадлежит ведущая роль в решении задач, возложенных на полицию, и не только потому, что они составляют одну из наиболее многочисленных ее служб, но и потому, что находятся на главных, передовых рубежах охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Формы и методы работы участковых уполномоченных полиции, как правило, доступны для наблюдения и оценки населения, поэтому именно они во многом определяют социальный престиж вновь созданной полиции.



В Ивановской области, в городах и населенных пунктах, несут свою службу около 350 участковых. Более 100 из них приходится на областной центр.



Служба участковых уполномоченных полиции не только сложна, но и опасна. К сожалению, при исполнении служебных обязанностей ежегодно в России гибнут до 20 и получают ранения более 100 участковых уполномоченных. В последние годы, в условиях сложной криминогенной обстановки, роль и значение участкового уполномоченного полиции в охране правопорядка стали неизмеримо возрастать.



В связи с целым рядом изменений действующего законодательства, созданием новых норм права, в профессиональные обязанности участковых дополнительно включен ряд функций по контролю за потребительским рынком и незаконным оборотом алкогольной продукции, гражданского и служебного оружия, реализации превентивных мер по предупреждению бытовой преступности и правонарушений, совершаемых в пьяном виде, профилактике всех видов хищений, где особое место занимают кражи изделий из цветных металлов и многое другое.



Разнообразие функциональной направленности, широкий спектр деятельности позволяют говорить об участковом как о специалисте универсальном, занимающем особое место в системе органов внутренних дел. Особенно актуально это для сельской глубинки.



В тоже время, успешное выполнение своих служебных обязанностей участковым уполномоченным невозможно при отсутствии тесной связи с населением, детального знания обслуживаемого административного участка, наличия общественного актива.



Немалый профилактический потенциал заложен и в деловом сотрудничестве с руководителями предприятий, учреждений, организаций, педагогическими коллективами школ и других образовательных учреждений.



В процессе своей работы участковый более всех приближен непосредственно к «земле». Его деятельность основывается на базе участкового пункта полиции (служебного помещения), который расположен в жилом секторе и даже территориально, максимально приближен к людям.



Большое значение имеют и выступления (отчеты) участкового в трудовых коллективах и собраниях граждан на административных участках.



Постоянная работа среди населения, ежедневное общение с гражданами, решение самых разнообразных житейских проблем и составляет основу работы участкового. По его отношению к исполнению служебных обязанностей, по профессиональным качествам и личному поведению люди часто судят о работе всех органов внутренних дел в целом. Поэтому не случайно, что многие руководители управления министерства внутренних дел области являются выходцами из службы участковых уполномоченных.



Можно до бесконечности долго рассказывать о службе участковых, но обойтись без сухих данных статистики и здесь невозможно. Картина будет просто не полной.



В текущем году сотрудниками службы раскрыто каждое пятое преступление (1779 преступлений), в том числе 230 краж личного имущества граждан, 670 угроз убийством, 108 телесных повреждений средней тяжести, 10 уголовно наказуемых хулиганств. Одновременно с этим пресечено более 27 тыс. административных правонарушений. Ежегодно участковые уполномоченные проводят индивидуальную профилактическую работу с более чем 11 тыс. лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел области. Можно вдуматься в эти цифры, но никаким исчислением нельзя измерить ежедневный, кропотливый труд, бессонные ночи, потерянное здоровье.



Подразделения участковых уполномоченных полиции являются одними из самых многочисленных и приоритетных в структуре подразделений по охране общественного порядка МВД России. Службу участковых уполномоченных полиции можно даже назвать элитной среди указанных подразделений. Ведь только подразделения участковых уполномоченных состоят практически на 100% исключительно из офицерского состава.



Служба участковых уполномоченных полиции является основным резервом и кузницей кадров для всех подразделений органов внутренних дел. Как показывает практика, практически все руководители органов внутренних дел начинали свой служебный путь с должностей участковых уполномоченных. Работая в службе, сотрудники приобретают все необходимые навыки работы в структуре органов внутренних дел, а также опыт, необходимый при дальнейшей работе.














Источник: http://www.uvd-ivanovo.ru