14.03.13 20:00

Заседание Президиума Совета законодателей России

14.03.2013

Заседание Президиума Совета законодателей Россиисостоялось в Москве 14 марта. Его провели руководители Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации В.И.Матвиенко и С.Е.Нарышкин. В работе Президиума принимали участие руководители региональных законодательных парламентов, представители Администрации Президента и Правительства страны. Астраханскую область представляли спикер Думы Астраханской области А.Б.Клыканов и председатель комитета по государственному строительству, законности и правопорядку А.Д.Башкин.

По окончанию мероприятия А.Б.Клыканов рассказал о заседании. Главной темой обсуждения стала подготовка к празднованию Дня российского парламентаризма и 20-летия российской Конституции. Федеральному министерству образования предложено посвятить этой теме первый школьный урок в новом учебном году. Причем, по предложению спикера астраханской Думы, с участием депутатов всех уровней.

Основной акцент участники заседания сделали на координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства. Утвержден и порядок прохождения законодательных инициатив.

Также А.Б.Клыканов провел заседание комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству, председателем которой он является. Обсуждался план работы на ближайшую перспективу. Свои предложения, а их более 120, в адрес Думы Астраханской области направили руководители региональных парламентов.

Астраханцы инициировали блок вопросов, направленных на совершенствование межбюджетных отношений. Один из них касается выделения дотаций российским субъектам. Есть регионы-реципиенты, которым оказывается необходимая денежная поддержка, и регионы-доноры, которым эта помощь не требуется. Эта мера направлена на выравнивание бюджетной обеспеченности территорий. Какие из них нуждаются в дополнительном финансировании, и в каком объеме, определяется по методике, утвержденной постановлением российского Правительства еще в 2004 году. Однако проведенный анализ показывает, что число дотационных субъектов растет, количество регионов – «доноров» снижается. Падает и средней уровень их бюджетной обеспеченности. Поэтому, по мнению астраханских депутатов, существующую методику необходимо скорректировать с помощью введения нормативов расходной части региональных бюджетов. Эти доводы получили поддержку участников заседания Комиссии. Планируется, что этот вопрос будет включен в повестку очередного пленарного заседания Совета законодателей.

Также астраханские депутаты провели ряд рабочих встреч. А.Б.Клыканов обсудил с В.И.Матвиенко деятельность Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Председатель Совета Федерации приняла приглашение поучаствовать в заседании Ассоциации, которое состоится в Астрахани в апреле.

На встрече с руководителем комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н.Плигиным большое внимание было уделено еще двум астраханским инициативам. Первое касается совершенствования законодательства, устанавливающего статус «народных избранников» регионов. Также предлагается наделить федеральных депутатов правом законодательной инициативы в региональных парламентах. Они также были поддержаны.
В целом же, как подчеркнул А.Б.Клыканов, заседание Президиума прошло конструктивно и энергично. Обсуждаемые вопросы актуальны для всех территорий страны. Намечены пути их решения. И это – ориентир для законотворчества.